【主题】全面预算管理下高校预算项目库的研究与实践

预算项目库建设有助于高校依据中长期战略规划“先谋事、再排钱”，是高校全面实施预算绩效管理、改进预算管理方式、优化支出结构、提高资源配置效率和支出绩效的必然要求。当前，高校在预算编制和执行中普遍存在预算编制与学校发展战略脱节、单位预算与部门预算脱节和部门项目运转低效且项目储备不足的问题。本文以预算项目库为核心重构了高校的全面预算管理流程，梳理了预算项目库的业务流程，基于零基预算与滚动预算原则，将其建设内嵌于高校的信息化系统，并探索了预算管理的信息化和可视化。以预算项目库建设为抓手的高校全面预算管理实践，在以项目为主线的预算编制执行过程中实现了业财深度融合，既是对高校战略目标高质量的分解与执行，又有效地融合了单位预算和部门预算。预算项目库已成为连接项目库“蓄水池”与全面预算管理“指挥棒”的“调度枢纽”，不仅能切实提高预算资金使用效益，更能在战略目标下促进高校内涵建设及教育事业持续、健康发展。